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          1. 四川省应急管理厅 四川煤矿安全监察局 关于做好2021年国庆期间煤矿安全生产工作的通知
            川应急函〔2021〕366号
            【发布日期: 2021-09-29 】  【来源: 四川煤矿安全监察局】  【阅读次数:2300

            各产煤市(州)应急管理局,各煤监分局,川煤集团公司、古叙煤田公司、嘉阳集团公司:

            为贯彻落实国家矿山安全监察局《关于认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神进一步做好中秋国庆假期矿山安全生产工作的紧急通知》(矿安〔2021〕126号)的工作要求,全面强化国庆期间煤矿安全生产工作责任,加强节日期间煤矿安全生产监督管理,坚决防止事故的发生,现就有关事项通知如下,请认真落实到位。

            一、严把安全准入关

            各级煤矿安全监管部门要把煤矿安全放在首位,严格执行省政府领导“坚持标准不降、程序不减”要求,严把安全准入关。国庆期间,要严格复工复产审批程序,对申请复工复产验收的煤矿属地监管部门要严格按照《四川省安全生产委员会办公室关于进一步加强煤矿复工复产验收工作的通知》(川安办〔2019〕71号)《四川省应急管理厅 四川煤矿安全监察局关于切实做好煤矿复工复产工作的通知》(川应急函〔2021〕86号)规定的基本条件、否决条件、基本标准进行现场核查和验收,验收合格必须经政府主要负责人审签同意后方可复工复产;对申请隐患整改作业的煤矿属地监管部门必须按照“八定”原则逐项进行现场核查,核查合格并按程序审批后方可启动隐患整改。对存在重大安全隐患、通风系统不可靠、瓦斯治理不达标、防突措施不落实、水患管控不到位、法律规定不允许的煤矿要坚决停下来,严防带病运行。

            二、严格落实煤矿安全生产责任

            节日期间正常生产或整改隐患的煤矿要保证矿科队级管理人员在岗在位,确保队伍不散、工作不减、力度不降。各煤矿企业党政主要负责人、业主要在矿值班,督促各级管理人员抓好节日期间安全生产工作。国有煤矿上级公司驻矿安全管理工作专班必须驻矿监督检查矿井国庆期间采掘生产计划、安全技术措施、风险管控的落实情况,发挥现场管理作用。川煤集团华荣公司、古叙煤田公司、嘉阳集团公司主要负责人、分管负责人要带队对所属矿井开展专项安全生产检查和隐患排查整治,做到全覆盖检查。各县级煤矿安全监管部门要每日对属地煤矿驻矿安监员在岗情况和煤矿矿级领导入井带班情况进行调度或抽查,对脱岗人员必须进行追责问责。煤矿安全监管专班在国庆期间采用“四不两直”的方式对各煤矿进行全覆盖检查,发现问题必须立即进行纠正和严肃查处。

            三、强化煤矿安全生产秩序管控

            节日期间组织生产的煤矿要在现有生产能力范围内,依照国家有关煤矿井下定岗定员的规定,结合煤矿现有采掘工作面数量、生产工艺、装备能力、劳动组织方式、隐患整改工程、从业人员配备,科学制定国庆期间煤矿采掘生产计划,生产作业计划要细化到每日。严禁超计划、超能力、超强度、超定员、超范围或超层越界组织非法违法违规生产。存在采掘接续紧张的煤矿,必须严格落实国家有关限产、减产或停产措施。各煤矿的采掘生产计划必须在2021年9月30日前报属地煤矿安全监管部门和驻地煤监分局备案,各级煤矿安全监管监察部门要加强监督检查,要把煤矿落实采掘生产计划作为重点检查内容,防止煤矿安全生产秩序失控造成各类事故发生。

            四、精准研判管控煤矿安全风险

            所有井下有人入井作业的煤矿,主要负责人必须每日在矿组织风险分析研判,对生产系统、安全系统、作业地点的安全可靠性、灾害治理效果、现场技术措施的落实情况进行梳理,严格落实分类分级管控责任,坚决做到不安全不生产、不安全不施工、不安全不作业。各级煤矿安全监管部门要对属地生产矿井、整改作业矿井、“一停四不停”矿井、未批准人员入井的矿井以及井口已封闭的矿井分类开展风险分析、研判,要突出瓦斯、水害和非法违法生产行为制定和落实针对性的风险管控措施。

            五、严格执行应急停产撤人制度

            各级煤矿安全监管部门要每日对接属地气象部门掌握气象信息,开展分析研判,及时发出暴雨预警指令,督促煤矿企业在暴雨蓝色预警以上级别时立即停产撤人,跟踪落实执行情况,坚决杜绝冒险作业。对煤矿瓦斯、一氧化碳、停电停风等各类超限报警,必须立即现场督促煤矿企业停产撤出井下作业人员,坚决防止各类事故的发生,要认真组织调查和追责问责,凡责任追究和整改措施未落实之前禁止恢复生产和整改作业。

            六、从严打击非法违法违规生产建设行为

            市级煤矿安全监管部门、各煤监分局要认真落实国家矿山安全监察局《关于进一步严厉打击煤矿严重违法违规生产建设行为的通知》(矿安〔2021〕124号)的要求,要组织对重点区域、问题多发区域、“不放心”的煤矿开展“打非治违”专项突查或夜查,节日期间各级煤矿安全监管监察部门至少要组织开展一次夜查。对发现的“六假六超三瞒三不”(假整改、假建设、假密闭、假数据、假图纸、假报告,超层越界、超能力、超强度、超定员、超核定范围、证件超期,隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故,不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行指令仍然生产)、证照不全组织生产等非法违法违规行为要从严从快顶格处理处罚。对存在重大事故隐患的,要按照《矿山重大隐患调查处理办法(试行)》(矿安〔2021〕49号)等规定进行调查处理。要高度重视群众举报工作,接到涉及煤矿安全生产举报信访件的,第一时间组织核查,查实的要按照有关规定对有功人员给予奖励。对国庆期间发生事故的煤矿,一律实行“黑名单”管理或实施联合惩戒。

            七、加强应急值守和信息报送工作

            各煤矿企业要强化节日期间值班值守工作,严格执行矿领导带班下井、领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班,强化应急准备和应急响应,确保遇突发事故能及时有效处置。各级应急管理部门必须按照统一要求强化国庆期间的领导带班值守工作,做到24小时有人在岗在位,及时调度和处置节日期间各类煤矿安全生产信息。

              

             

            四川省应急管理厅    四川煤矿安全监察局

            2021年9月29日 


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